Приложение № 2
к приказу УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве
от 24 мая 2013 г. № 251 н/с

ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами
при УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус и организационные основы деятельности Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.
1.2. Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом по вопросам координации деятельности и взаимодействия частных охранных организаций и частных детективов с органами внутренних дел, входящих в состав сил комплексного обеспечения безопасности города Москвы, содействия частными охранными организациями правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и частными детективами в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
1.3. Совет не обладает правами юридического лица и не осуществляет действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов внутренних дел.
1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями МВД России, Мэра Москвы, Правительства Москвы, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве и настоящим Положением.
1.5. Деятельность Совета строится на принципах законности, равноправия участников, коллегиальности принятия решения, учета интереса всех субъектов рынка услуг в области безопасности.

II. Цели и задачи деятельности Координационного совета

2.1. Целями деятельности Координационного совета является реализация стратегии УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по повышению уровня безопасности граждан, объектов и инфраструктуры округа при тесном взаимодействии органов внутренних дел, частных охранных организаций, частных детективов и их объединений.
2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:
2.2.1. Разработка предложений по созданию системы эффективного взаимодействия частных охранных организаций и органов внутренних дел в обеспечении комплексной безопасности города Москвы.
2.2.2. Изучение, анализ и консультационно-методическое обеспечение деятельности частных охранных организаций, их объединений и частных детективов, оказание им организационной, информационно-правовой и иной помощи.
2.2.3. Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность частных охранных организаций и частных детективов, оказание содействия в разработке проектов правовых актов, регламентирующих указанные сферы деятельности.
2.2.4. Подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности, формирование системы профессиональной подготовки работников частных охранных организаций и частных детективов.
2.2.5. Подготовка и распространение материалов правового и методического характера, передового опыта работы по взаимодействию при проведении правоохранительных мероприятий.
2.2.6. Содействие в формировании цивилизованного рынка охранных услуг и обеспечения безопасности, в том числе внедрении современных технологий, методик, стандартов охранной деятельности, направленных на повышение уровня безопасности граждан, общества и государства, а также в развитии предпринимательства в сфере сыскной и охранной деятельности.
2.2.7. Реализация мероприятий, направленных на стимулирование участия граждан, работников частных охранных организаций и частных детективов в обеспечении правопорядка, предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
2.2.8. Организация содействия в обеспечении гарантий социальной, правовой и корпоративной защиты прав и интересов работников частных охранных организаций и частных детективов, деятельности третейского суда для разрешения возникающих споров.
2.2.9. Взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, исполнительными органами власти, средствами массовой информации, общественными и иными организациями и лицами по вопросам частной детективной и охранной деятельности.
2.2.10. Организация и проведение публичных мероприятий, в том числе с участием представителей средств массовой информации, направленных на формирование позитивного отношения к деятельности сотрудников правоохранительных органов, работников частных охранных организаций и частных детективов.
2.2.11. Оказание содействия в трудоустройстве ветеранов правоохранительных органов, работников частных охранных организаций и частных детективов.

III. Компетенция Координационного совета

С целью реализации возложенных на него задач:
3.1 Координационный совет обобщает и вносит руководству УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве предложения по вопросам взаимодействия с частными охранными организациями и частными детективами в сфере обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка, профилактики преступлений, в том числе направленные на совершенствование контроля за данной сферой деятельности, на повышение эффективности функционирования лицензионно-разрешительной системы и рынка охранно-сыскных услуг.
3.2 Совет создает и поддерживает в рабочем состоянии необходимые информационно-справочные ресурсы, связанные с деятельностью Совета.
3.3 Координационный совет образует временные или постоянно действующие комиссии и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Координационного совета.
3.4 Совет организует и проводит конференции, семинары, соревнования, опросы и иные мероприятия для достижения стоящих перед Координационным советом целей.

ΙV. Структура и организация работы Координационного совета

4.1. Координационный совет:
4.1.1. Координационный совет возглавляют Председатель – заместитель начальника – начальник полиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве;
4.1.2. Заместителями председателя являются:
заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве;
начальник МОЛРР УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве;
руководитель территориального общественного объединения частных охранных организаций и частных детективов, заключившего соглашение с УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве о сотрудничестве в области обеспечения правопорядка, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений;
4.1.3. Ответственные секретари;
4.1.4. В состав Координационного совета входят на правах членов Совета:
руководители (заместители) подразделений УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, назначаемые приказом начальника УВД по ЦАО ГУ МВД России по       г. Москве;
представители заинтересованных государственных органов на окружном уровне;
представители из числа руководителей крупных частных охранных организаций, их объединений и частные детективы по представлению территориального общественного объединения на основании решения коллегиального органа утвержденного Президиумом и (или) Координационным советом.
4.1.5. На заседания и совещания, для работы комиссиях и рабочих группах Координационного совета могут приглашаться лица, не входящие в его состав, в качестве экспертов по тематике обсуждаемых вопросов
4.1.6. Председатель Координационного совета и его заместители являются официальными представителями Координационного совета при взаимоотношениях с представителями органов исполнительной власти, общественных, иных организаций, средств массовой информации.
4.1.7. Основная функция Координационного Совет – обеспечение достижения Советом целей, в интересах которых он был создан.
4.1.8. Работа Совета организуется в форме заседаний и расширенных заседаний (совещаний, конференций) членов Совета и приглашённых лиц, в том числе в формате селекторных совещаний, интернет и пресс-конференций, а также в форме заочных (электронных) опросов.
4.1.9. Заседания Координационного Совета созываются Председателем, при его отсутствии заместителями, по предложению руководства УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, Президиума Совета и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
4.1.10. Расширенные заседания (совещания, конференции) Координационного совета проводятся с участием приглашённых представителей органов исполнительной власти, организаций и лиц (в качестве участников, докладчиков, содокладчиков или экспертов по тематике обсуждаемых вопросов).
4.1.11. Дата, место, время проведения, повестка дня и регламент Координационного совета доводятся до членов Совета не позднее, чем за три календарных дня до его созыва ответственным секретарем.
4.1.12. Решения Координационного совета:
4.1.13.1. Принимаются, как правило, на основе открытого коллегиального обсуждения мнений и носят рекомендательный характер. Решение правомочно, если за него высказалось более половины членов Совета, и оно утверждено Председателем или лицом, исполняющим его обязанности.
4.1.13.2. Оформляются решения протоколами и подписываются Председателем или лицом, исполняющим его обязанности  и секретарем заседания (ответственным секретарем);
4.1.13.3. Относятся к документам организационно-методического обеспечения и носят рекомендательный характер.
4.1.13.4. Принимаемые Советом решения, затрагивающие деятельность отдельных подразделений УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве, становятся обязательными для исполнения соответствующими подразделениями после их утверждения начальником УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.

V. Президиум Координационного совета

5.1. Президиум является постоянно действующим руководящим органом Координационного совета.
5.2. Персональный состав членов Президиума и количество постоянно действующих комиссий Совета рассматривается на заседании Координационного совета и утверждается Председателем Совета.
5.3. Президиум Координационного совета возглавляют:
Председатель совета;
при его отсутствии – заместители председателя.
5.4. В состав Президиума входят: Председатель и его заместители, ответственные секретари, представители подразделений УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве и постоянно действующий коллегиальный руководящий орган территориального общественного объединения.
5.5. Президиум формирует составы комиссий, рабочих групп и иных формирований Координационного совета, определяет их задачи и функции, координирует и контролирует их работу.
5.6. Президиум вправе рассматривать все вопросы, относящиеся к компетенции Координационного совета, и принимать по ним решения или выносить на рассмотрение расширенного заседания Координационного совета.
5.7. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.8. Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
5.9. Решения Президиума принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Президиума и оформляются протоколами, подписываются Председателем или его заместителем и секретарем заседания (ответственным секретарем).

VI. Обеспечение деятельности Координационного совета

6.1. Обеспечение деятельности Координационного совета и организация выполнения принятых решений осуществляется постоянно действующим исполнительным органом – секретариатом Совета. Работой секретариата руководит ответственный секретарь.
6.2. Секретариат Координационного совета:
6.2.1. Обеспечивает деятельность Совета, осуществляет выполнение принятых решений. Секретариат непосредственно подотчетен Президиуму совета, который утверждает его состав.
6.2.2. Секретариат обеспечивает подготовку и согласование повесток заседаний Совета, материалов к ним, проектов управленческих решений, своевременное доведение материалов до членов Совета, организацию проведения заседаний, текущее информирование членов Совета, взаимодействие с дежурной частью территориального общественного объединения, выполнение отдельных поручений руководства Совета, касающихся деятельности Координационного совета.
6.3. Рабочие группы и иные формирования Координационного совета:
6.3.1. Деятельность рабочих групп и иных формирований Координационного совета осуществляется под руководством соответствующих руководителей, утвержденных Президиумом. Общее руководство рабочими  группами   и   иными формированиями Координационного совета осуществляется Секретариатом.
6.3.2. Заседания рабочих групп и иных формирований Координационного совета проводятся не реже одного раза в квартал для рассмотрения вопросов по направлению деятельности.

VII.   Права и обязанности членов Координационного совета

7.1. Члены Координационного совета:
7.1.1. Принимают личное участие в заседаниях и иных мероприятиях Координационного совета, выступают и вносят предложения по обсуждаемым вопросам, участвуют в принятии решений по рассматриваемым на заседаниях вопросам.
7.1.2. Каждый член Совета имеет один голос.
7.1.3. При отсутствии на заседаниях по уважительным причинам могут представлять своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
7.1.4. Осуществляют деятельность в рабочих группах и структурах Совета на безвозмездной основе. Обладают равными правами при обсуждении и принятии решений.
7.1.5. Участвуют в работе созданных рабочих групп и иных формирований Совета, составлении и исполнении планов и отчетов о работе.
7.1.6. Знакомятся с документами и материалами заседаний, получают информацию  и  обзоры документов  в электронном  виде,  представляют информацию по запрашиваемым вопросам.
7.1.7. Исполняют решения Совета, директивные указания по направлениям деятельности, соблюдают настоящее Положение и этику делового общения в процессе совместной деятельности.
7.1.8. Члены Совета представители частных охранных организаций, их объединения и частные детективы по своему усмотрению могут выйти из состава Координационного совета на основании заявления.
7.1.9. Члены Совета представители частных охранных организаций, их объединения и частные детективы систематически не выполняющие или ненадлежащим образом выполняющие свои обязанности, либо нарушившие принятые на себя обязательства перед Координационным советом, а также препятствующие своими действиями или бездействием нормальной работе Координационного совета, могут быть исключены из него по решению Президиума или Координационного совета.

VIII.   Внесение изменений в Положение о Координационном совете

8.1. Внесение изменений и дополнений в Положение о Координационном совете осуществляется приказом начальника УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве на основании решения Совета, принятого 2/3 голосов членов Совета, присутствующих на заседании.